28 ноября 2025 года в Брянском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялась конференция «Профессионализация судебного представительства на базе адвокатуры». Мероприятие было организовано Адвокатской палатой Брянской области при участии заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Максима Паршина и собрало представителей адвокатского сообщества, среди которых Наталья Алексеева, Максим Андрюшин, Валерия Валерьевна, Анна Грибанова, Екатерина Давыдова и Виктор Ковалев, научно-педагогического состава в лице заведующего кафедрой публичного и частного права БФ РАНХиГС, к.ю.н. Олега Гапонова и к.ю.н., доцента Ольги Бушуевой и студентов выпускных курсов, магистратуры и заочного отделения юридического факультета.
Модератором мероприятия выступила член Совета Адвокатской палаты Брянской области, руководитель Негосударственного центра бесплатной юридической помощи «ДетиВправе» при Адвокатской палате Брянской области, адвокат Наталия Яшина.
Целью конференции стало экспертное обсуждение законопроекта о профессионализации судебного представительства на базе адвокатуры на этапе его подготовки к слушаниям в Государственной Думе РФ. В ходе мероприятия участники рассмотрели ключевые положения документа и провели их комплексный анализ.
В рамках программы с докладами выступили заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области и адвокаты региона. В числе тем, представленных к обсуждению:
-
Актуальность реформирования института судебного представительства;
-
Профессионализация как инструмент формирования единого стандарта юридической помощи и зарубежный опыт регулирования;
-
Обеспечение доступа к квалифицированной юридической помощи в контексте готовящихся изменений;
-
Анализ критериев изменения представительства в цивилистическом процессе;
- Требования к претендентам на получение статуса адвоката, порядок сдачи квалификационного экзамена и вопросы дисциплинарной ответственности.
С приветственным словом к участникам обратился заведующий Кафедрой публичного и частного права БФ РАНХиГС, к.ю.н., доцент Олег Гапонов. В своем выступлении он отметил продуктивный характер взаимодействия между академией и адвокатурой, подчеркнув значимость подобных дискуссий для подготовки высококвалифицированных юридических кадров.
Доцент кафедры публичного и частного права БФ РАНХиГС, к.ю.н. Ольга Бушуева в своем приветственном выступлении акцентировала внимание на практической составляющей сотрудничества. Она напомнила о заключенном соглашении между академией и Адвокатской палатой Брянской области, в соответствии с которым студенты получили возможность проходить практику в адвокатских образованиях. Данная мера позволяет будущим юристам приобретать ценный опыт и знакомиться с профессией изнутри.
С приветственным словом и докладом выступил заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Максим Паршин. В своем выступлении он детально обосновал причины, по которым профессионализация судебного представительства должна быть реализована именно на базе института адвокатуры.
Максим Григорьевич отметил, что вопрос о введении профессионального отбора в сфере судебного представительства назрел давно и является объективной необходимостью. Ключевой причиной он назвал потребность в создании системы объективной оценки знаний и навыков представителей, формирования реестров квалифицированных специалистов и установления эффективного контроля за их профессиональной деятельностью. В качестве рабочей аналогии была приведена модель саморегулируемых организаций и лицензирования.
«Ответ на вопрос, необходима ли профессионализация, на мой взгляд, очевиден», – подчеркнул представитель Минюста. Для иллюстрации он привел показательный пример: недобросовестного адвоката лишают статуса за некачественное оказание юридической помощи, однако он продолжает вести деятельность, нанося ущерб уязвимым категориям граждан, которые обращаются к нему за поддержкой.
«Большинство фактов прекращения статуса адвоката связаны именно с неквалифицированной помощью и недовольными доверителями. Пора наводить порядок в данной сфере – некачественное оказание услуг ведет к роковым последствиям для граждан», – резюмировал спикер, подчеркнув тем самым социальную значимость и своевременность законодательной инициативы.
Один из студентов задал вопрос о потенциальном влиянии предлагаемых изменений на независимость адвокатуры, на который ответил заместитель начальника Управления Минюста России по Брянской области Максим Паршин, отметив, что на данном этапе конкретные механизмы реализации находятся в стадии проработки. При этом он подчеркнул, что в настоящее время отсутствуют какие-либо предпосылки, которые могли бы повлиять на уменьшение независимости адвокатского сообщества.
Далее с докладом выступила член совета Адвокатской палаты Брянской области Наталия Яшина, которая представила комплексный анализ зарубежного опыта регулирования судебного представительства и аргументировала необходимость законодательных изменений. Она подчеркнула, что адвокаты являются гарантом оказания квалифицированной юридической помощи. В качестве иллюстрации проблем в сфере недобросовестного представительства она привела пример деятельности одной из фирм, действовавших на территории Брянской области, которая завершилась тем, что ее главный юрист сам был вынужден обратиться к адвокату для защиты по уголовному делу о мошенничестве.
Комментируя тезис предыдущего оратора Максима Паршина о некачественной помощи, спикер согласилась, что на рынке присутствуют и грамотные юристы, но акцентировала внимание на исторической стойкости института адвокатуры, который «претерпевал сложности, трудности и гонения».
Значительную часть выступления Наталия Владимировна посвятила анализу зарубежного опыта регулирования судебного представительства, охватившего страны Европы, СНГ и Прибалтики. Она поделилась личным примером, рассказав, как более десяти лет назад не была допущена к представительству интересов в суде Республики Беларусь, поскольку не являлась ни адвокатом, ни близким родственником.
«Полагаю, шаг по профессионализации будет шагом вперед. Я абсолютно согласна с ним и поддерживаю его», – резюмировала свою позицию Наталия Яшина.
Следующей выступила адвокат Анна Грибанова, которая затронула вопрос доступности юридической помощи и развеяла существующие стереотипы. В своем выступлении она отметила, что в обществе сложился стереотип о высокой стоимости услуг адвокатов. Однако она обратила внимание на существование рекомендаций Адвокатской палаты Брянской области по определению стоимости юридической помощи, в которых размер вознаграждения зачастую значительно ниже цен, устанавливаемых частными юристами.
Особый акцент был сделан на социальной функции адвокатуры. Спикер подчеркнула, что, в отличие от частных юристов, адвокаты обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы. Ежегодно расширяется как перечень вопросов, так и категорий граждан, имеющих право на такую помощь. «Мы стараемся сделать помощь максимально доступной, адвокаты всегда идут навстречу людям, на помощь», – отметила Анна Борисовна.
Была отмечена и такая категория дел у адвокатов Брянской области, которая напрямую связана с ее приграничным расположением – помощью пострадавшим от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Анна Грибанова сообщила о регулярных выездах адвокатов в районы для оказания правовой поддержки пострадавшим гражданам.
Учащиеся активно задавали вопросы, их интересовали этические аспекты предлагаемых изменений, в частности, будет ли правомерным при введении «адвокатской монополии» ограничение свободы выбора доверителем своего представителя. Также прозвучали вопросы о возможном обесценивании статуса адвоката в условиях монополии, имеются ли способности у адвоката гарантировать результат по делу и готовности адвокатского сообщества к значительному расширению корпорации и возросшей нагрузке в условиях отсутствия конкуренции с частными юристами.
Отвечая на вопросы, адвокаты отметили, что ключевой целью реформы является не ограничение прав граждан, а их защита от недобросовестных исполнителей. Было высказано мнение, что в результате предлагаемых мер произойдет естественный отсев специалистов, не оказывающих квалифицированную юридическую помощь, что в конечном счете повысит общий уровень доверия к институту судебного представительства.
Валерия Артемьева в своем выступлении детально проанализировала существенные преимущества адвоката перед частным юристом в судебном процессе. Она подчеркнула, что при рассмотрении гражданских, в частности арбитражных споров, которые могут стать доказательствами в уголовном деле, адвокаты обладают особым статусом: их офисы нельзя обыскивать без судебного решения, а требовать нарушить адвокатскую тайну незаконно.
«Если профессиональные права нарушены, адвокат может обратиться за защитой и разъяснениями дальнейших действий в такой ситуации в Комиссию Совета Адвокатской палаты Брянской области по защите профессиональных и социальных прав адвокатов. Юрист-представитель таким иммунитетом не обладает», – отметила спикер.
Было также отмечено, что адвокат имеет право направлять обязательные для рассмотрения запросы в государственные и частные организации для сбора доказательств. Юрист в гражданском процессе такими полномочиями не наделен и ограничен рамками доверенности.
Спикер также проанализировала недавние изменения в законодательстве, указав, что наличие лишь диплома о юридическом образовании не подтверждает квалификацию лица в качестве специалиста, оказывающего именно квалифицированную помощь. Она привела позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой установление критериев допуска представителей является прерогативой законодателя.
Далее член Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Брянской области, адвокат Виктор Ковалев в своем докладе сосредоточился на требованиях к претендентам на статус адвоката. Проведя аналогию с профессией врача, он подчеркнул высокую ответственность специалиста, работающего с законом. Спикер затронул фундаментальные принципы профессии: адвокатскую тайну, этику и недопустимость конфликта интересов, а также правила использования наименований, связанных с адвокатурой.
В ходе оживленной дискуссии студенты задали вопросы о развитии института наставничества в адвокатуре и размере сопутствующих взносов.
В завершение дискуссии, заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Максим Паршин отметил продуктивность состоявшегося диалога. «Речь идет не об усилении контроля, а об улучшении качества юридической помощи, получаемой гражданами», – подчеркнул он, резюмируя основную цель обсуждаемой законодательной инициативы.
Подводя итоги мероприятия, модератор конференции Наталия Яшина, поблагодарила всех участников. «Неожиданно интереснейшая встреча, дебаты, дискуссия. Встреча с вами прошла очень интересно благодаря живости и молодости ваших умов. Вы не отстраняетесь, вы как будущие юристы грамотно слушаете, разбираетесь», – отметила она.
В заключение студенты попросили провести им экскурсию - День открытых дверей в Адвокатской палате Брянской области, которая позволит будущим юристам изнутри познакомиться с работой института адвокатуры.
